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/ 2019.05
【考察学习心得选登】辽宁出版集团考察学习体会
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5月9日宋振民书记带队对辽宁出版集团进行了考察学习,上午参观了出版集团的物流公司、印务公司、出版社、电商平台、北方文化新谷等,下午以杨建军董事长为首的出版集团领导进行了经验介绍。这一天的考察学习可以说冲击比较大,震撼比较大,收获比较大。上午的参观印象最深的是整洁的现代化生产工厂、智能机器人库房、北方文化新谷,下午杨建军董事长的经验介绍更加令人振奋,发人深省,对我们的启迪更大。北方出版集团自20158月开始,在新任党委书记、董事长杨建军的带领下,开始了辽宁出版集团的二次创业。通过对集团战略的梳理、机制的创新、机构的改革,企业面貌一新,连续三年收入、利润均实现了两位数增长,实现了企业高质量的发展,踏上了高速发展的快车道。 

辽宁出版集团二次创业的总体思路:一是深化企业改革,把经营管理做好;二是整合出版资源,把主业做强;三是利用资本平台,把产业做大;四是盘活存量资产,把资产做活。全面建立六大机制,即科学决策机制,核心是加强“三重一大”管理机制;纪律约束机制,核心是建立一支纪律严明、步调一致的团队;财务统管机制,核心是资金链条的管控;人员激励机制,核心是工效挂钩、绩效考核;内控管理机制,核心是重大事项的流程控制和节点控制;发展统筹机制,核心是形成拳头,集约运筹。通过体制机制创新,管控模式创新,产业结构创新,实现快速发展。这个总体思路对我们德泰具有很强的借鉴意义。每一项我们都可以作为对标依据,展开深入思考,从而找到我们企业创新发展的思路,实现德泰控股的高质量发展。

通过逐项将德泰现状与辽宁出版集团的改革成果的对比学习,关于德泰改革创新发展思路个人的思考如下:

一、党委统领

《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提出要加强党对国有企业的领导,德泰控股也必须坚持在党委领导下开展工作,树立党委在企业中的核心地位。所有的重大事项、干部的任用应该在党委会上通过以后方能提交董事会、经理会,这是基本原则。下一步关键在于捋顺二级以下公司的管理体制。德泰控股目前划分为4个板块,能源、水务、建设管理、投资文化,每个二级公司都设有董事会,目前二级公司的董事会除合资企业外很少召开,没有发挥作用,到底是否按照现代企业制度发挥董事会的作用还是沿用行政的管理体制应该进一步明确。现在德泰职能部门是通过组织、纪检、安全、预算、人事、审计、工会、重点项目调度等方面实现对二级公司的全面管理。德泰应该进一步梳理明晰管理路径,树立集权化管理体制,明确集团、板块、二级公司管理边界,确立集团层面、板块层面、二级公司层面的决策机制,使整个集团决策更加高效、责任更加明确。

二、战略统谋

 适合企业发展的战略制定的重要性毋庸置疑,这是个全局性的任务。制定德泰改革创新发展战略既要有经验丰富的咨询机构参与又要有德泰自身团队人员参与,两者同等重要。德泰也曾经邀请了几家咨询机构为我们制定战略,也进行了宣贯,每次效果都不明显,归根到底是因为受把脉不准、不接地气、领导层决心不大、员工思想认识不上去、推行力度不够等影响。我们应该组建一个精干高效专业的战略制定团队,与经验丰富的咨询机构配合,共同制定出适合企业改革创新发展的战略来。这个团队应该全过程参与,从制定到修正到积累成果到经验输出,历练队伍,积累经验,统领全局。另外,战略的制定要注重从顶层设计开始,二级公司的层面还是应该侧重于战略发动、宣贯、执行、考评,而不是寄希望于上来多少有助于战略制定的意见。另外,要想实现跨越式发展,应把资本运作提升到战略的高度,改变现有融资力度强而投资力度弱的局面,改变一说投资质疑声音一片的局面,主业与资本运作并重。

三、资源统用

辽宁出版集团集合全集团的所有资源统一管理,集中资金、资产统一使用,置换价值大的优良资产,新建工厂扩展产能,建立严格的招标制度,应该说对效益的增加是决定性的。我们完全可以对标学习。实行资金的集中管理的必要性就不用多说了,估计同行的同事很多会提到,着重说一下置换价值大的优良资产和招标管理。我们德泰自己也有很多资产,凡是处于好地段且不是生产必用的房产土地都可拿出来研究发挥更大的价值。这样做成功的话将极大推动近几年德泰的利润增长水平。

比如说投资公司的发展大厦、孵化基地处于金普新区黄金地段,可以全部腾退出来,现有的租户集中到企业配套园等其它地方,这两处资产重新规划设计,建成两个一流环境、一流管理水平的各具特色、示范效应的创新创业产业基地。德泰现在的办公场所、管理公司青松的办公楼、自来水营业所、燃气营业所、供热公司办公所在的30号锅炉房、28号锅炉房、小孤山中里锅炉房、供热公司持有的红星海闲置土地、部分自来水供热站点等房产土地可以研究腾退出来,用于其它用途,至于原有的办公人员可以集中全系统资源规划安置或者统一到即将建成的小窑湾德泰大厦。

 集团的统一招标管理是必要的,但是我们不同的是行业差别大,所用主要材料差异较大,统一管理的效益不会像辽宁出版集团那么明显。可以考虑明确德泰招标责任部门(根据招标量和次数决定是否成立招标专职机构),确认对下属公司需要招标的管理范围,每次根据项目与下属公司联合组成招标小组,德泰责任部门人数占多数,下属公司占少数,责任清晰,程序规范。

 四、经营统管

 辽宁出版集团统一财务管理制度、强化集团内部审计、人事薪酬绩效改革等都是经营统管的有效举措,对提升企业的管理水平、利润水平是极为重要的。但是重要的要吃透学透,制定出适合自己企业的有效的管理制度。比如说经营绩效考核,制定每一家企业的预算指标时要能发挥各板块的管理者作用,而不是单纯集团投资财务人员参与,可能更贴近于生产的实际,更有利于激发生产的积极性。单纯从财务的角度制定绩效目标,而不是财务与业务结合的角度制定目标,不大容易精准。比如说薪酬改革,应该立足改变二级班子薪酬水平差别大、新旧企业员工薪酬水平差别大、激励作用不明显的局面,统一二级班子和本部部门负责人基本薪酬标准,创造直管干部流动的基本条件,对所在企业按照竞争类、公益类分类制定激励标准,充分发挥绩效考核的作用。不同企业也要根据不同种类确定完成当年预算任务的人工费总额上涨幅度,尽量逐步缩小新旧企业间、正式员工和劳务派遣员工间的收入差距,更有利于企业之间人员的统一调配,激发年轻职工的活力。

 五、后勤统筹

 我们集团本部和所属的投资公司、管理公司、灏泰公司、房地产公司都有物业管理或委托管理的职能,应该考虑整合所有的物业管理职能,统一物业管理的机构、服务标准和管理流程,树立德泰物业管理的品牌,有利于将来新项目的自行管理或与国内知名物业的合作。我们集团大大小小食堂很多,有自己管理的也有外委管理的,餐饮标准不一,采购渠道不一,采购质量参差不齐,为了提升所有职工的获得感和归属感,可以考虑招标食材统一配送、餐饮标准统一、管理级别评星等统管措施。

 这次考察学习对我的触动很大,受时间限制一些方面还没有进一步深入思考,同时自身水平所限,思考也不一定正确或者符合德泰发展的实际,希望领导和同事们谅解。(大连普泰能源有限公司 王立新)

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